汪精卫政权成立后，又于1941年1月在南京成立了“中央储备银行”，作为其中央银行。周佛海出任该行总裁。该行发行“中储券”，最初与法币等价联系，意图通过兑换法币，掠取抗战地区的物资，套取中方外汇，破坏法币信用。中央储备银行虽然号称中央银行，但在日本分而治之的政策之下，如同其政府职能实际上并不能远及华北、蒙疆一样，其央行职能也不能及于以上地区。在该银行成立之时，日本兴亚院《关于新中央银行设立中通货之处理》便对其功能做了限制性规定：一、中储券对军用券不但不得作不利之措施，且须对军用票在政策上加以协助；二、中央银行所得外汇须存入日本银行；三、中储券不得通行于华北及蒙疆；四、中央银行须聘日籍顾问，凡该行营业方针，国外汇兑与第三国的关系，关于法币、日元、军用票之处理，以及与华北、蒙疆有关事项等所有重大问题，均须咨询顾问。
太平洋战争爆发后，日本兴亚院华中联络部于1942年1月31日制定了《大东亚战争开始后华中通货金融暂定处理要纲》，决定禁止法币流通。5月31日，汪精卫政权公布《整理旧法币条例》《民国31年度安定金融公债条例》，宣布禁止法币流通，用中储券、国债券及转账存款的方式回收法币。在回收中，汪伪极力压低法币价值，规定民众须按二比一的比率将其兑换成中储券。这是对沦陷区民众的一次公然的货币掠夺，民众损失巨大。周佛海私下也承认：“以新币一对旧币二交换，使人民财产损失一半。”据兴亚院经济部统计，华中、华南地区共计收回法币91270万元。日伪又将这些强行贬值收兑的法币运到阵地前沿，通过各种渠道，到抗战地区抢购各种物资。日伪此举既扰乱了抗战地区的金融，打击了法币，又抢购到其急需的物资，加剧了这些地区的物资短缺。